12. ऊर्जा अर्थशास्त्र और नीति
भारत में बड़े पैमाने पर सौर ऊर्जा संयंत्रों के लिए 2024 की नीलामी में ₹2.15–2.68 प्रति यूनिट की दर से अनुबंध किया गया, जबकि पहले से चल रहे कोयला संयंत्रों के लिए यह दर ₹5.43 प्रति यूनिट थी। लगभग 2010 में सौर ऊर्जा के लिए अनुबंध ₹10 से अधिक था। वास्तव में क्या बदला: सूर्य की रोशनी, या कुछ और ही?
भाग B और D के प्रत्येक मॉड्यूल ने आपको दिखाया कि बिजली कैसे बनती और स्थानांतरित होती है। यह मॉड्यूल एक अलग सवाल पूछता है: वास्तव में इसकी लागत कितनी है, और कौन तय करता है कि भुगतान कौन करेगा?
यह पिछले दशक की सबसे नाटकीय आर्थिक कहानियों में से एक साबित होती है — और, विशेष रूप से भारत में, यह सबसे महत्वपूर्ण नीतिगत विफलताओं में से एक है जिसकी वास्तविक समय में मरम्मत की जा रही है।
सभी तकनीकों को एक ही पैमाने पर रखना
कोयला संयंत्र और सौर ऊर्जा संयंत्र की लागत की तुलना करना जितना आसान दिखता है, उतना आसान नहीं है। कोयले की निर्माण लागत कम होती है, लेकिन ईंधन का बिल हमेशा के लिए बहुत अधिक होता है। सौर ऊर्जा की निर्माण लागत नगण्य होती है, लेकिन ईंधन का बिल लगभग शून्य होता है। आप “सस्ती मशीन, हमेशा के लिए महंगा ईंधन” की तुलना “महंगी मशीन, हमेशा के लिए मुफ्त ईंधन” से कैसे कर सकते हैं?
इसका उत्तर है विद्युत की समतुल्य लागतकिसी विद्युत संयंत्र के निर्माण और संचालन की कुल जीवनकाल लागत को उसके द्वारा उत्पादित कुल बिजली से विभाजित करना - एक ही पैमाने पर बहुत अलग-अलग प्रौद्योगिकियों की तुलना करने का मानक तरीका है।:
LCOE = (कुल जीवनकाल लागत, आज के पैसे में) ÷ (कुल जीवनकाल में उत्पादित बिजली)
“कुल जीवनकाल लागत” में सब कुछ शामिल है: निर्माण लागतकिसी विद्युत संयंत्र के निर्माण की प्रारंभिक लागत — भूमि, उपकरण, निर्माण — इससे पहले कि वह एक भी इकाई का उत्पादन करे।, वित्तपोषण, संचालन और रखरखाव, जहां आवश्यक हो वहां ईंधन, और संयंत्र को बंद करना — ये सभी आज के रुपये में परिवर्तित किए गए हैं, क्योंकि इस वर्ष संयंत्र के निर्माण पर खर्च किया गया एक रुपया बीसवें वर्ष में इसके रखरखाव पर खर्च किए गए एक रुपये से अधिक मूल्यवान है। उस एकल जीवनकाल लागत के आंकड़े को संयंत्र द्वारा उत्पादित की जाने वाली कुल इकाइयों से विभाजित करें, और प्रत्येक तकनीक, चाहे उसकी लागत कितनी भी अलग-अलग क्यों न हो, एक तुलनीय संख्या में बदल जाती है: रुपये प्रति इकाई।
वित्त वर्ष 2024-25/2023-24 के लिए भारतीय एलसीओई-शैली के आंकड़े अपने आप में बहुत कुछ बयां करते हैं:
| स्रोत | लगभग ₹ प्रति यूनिट |
|---|---|
| यूटिलिटी-स्केल सौर ऊर्जा (प्रतिस्पर्धी नीलामी) | ₹2.15–2.68 |
| पवन ऊर्जा (प्रतिस्पर्धी नीलामी) | ₹3.42–3.81 |
| परमाणु ऊर्जा (औसत टैरिफ) | ₹3.83 |
| मौजूदा कोयला संयंत्र (भारित औसत, वास्तविक उपयोग) | ₹5.43 |
सौर ऊर्जा का अब तक का सबसे निचला स्तर ₹1.99 प्रति यूनिट है, जो दिसंबर 2020 में GUVNL की नीलामी में पाया गया था — यह SECI द्वारा पिछले महीने निर्धारित ₹2.00 से थोड़ा ही कम था। उस तालिका में एक महत्वपूर्ण बात पर ध्यान दें: सौर और पवन ऊर्जा, बिजली खपत दक्षता (LCOE) के मामले में जीतते हैं। परफेक्ट होने की आवश्यकता नहीं है — वे इसलिए जीतते हैं क्योंकि उनका ईंधन बिल कभी नहीं आता, और निर्माण लागत काफी कम होने के बाद यही एक तथ्य गणितीय गणना में निर्णायक भूमिका निभाता है।
कीमतों में आई भारी गिरावट, और यह कोई एक बड़ी सफलता क्यों नहीं थी
लगभग 2010 में, भारत में सौर ऊर्जा की दरें आज की तुलना में कई गुना अधिक थीं। जो बदलाव आया वह कोई एक नाटकीय आविष्कार नहीं था, बल्कि एक ऐसा पैटर्न था जो 1970 के दशक से आश्चर्यजनक स्थिरता के साथ कायम है, जिसे लर्निंग कर्ववह निरंतर पैटर्न जिसमें संचयी उत्पादन के दोगुना होने पर किसी तकनीक की लागत लगभग एक निश्चित प्रतिशत से कम हो जाती है। (या, विशेष रूप से सौर ऊर्जा के लिए, स्वैनसन का नियमयह देखा गया है कि 1970 के दशक से लेकर अब तक वैश्विक संचयी उत्पादन के हर दोगुने होने पर सौर मॉड्यूल की कीमतों में लगभग 20% की गिरावट आई है।) के रूप में जाना जाता है:
संचयी वैश्विक उत्पादन के प्रत्येक दोगुने होने पर सौर मॉड्यूल की कीमतों में लगभग 20% की गिरावट आई है। वैश्विक उत्पादन
संचयी शब्द पर ध्यान दें। यह समय बीतने की बात नहीं है - यह इस बात की बात है कि अब तक विश्व स्तर पर कुल मिलाकर कितना निर्माण हुआ है। उस कुल योग को दोगुना कर दें, तो कीमत लगभग पाँचवें हिस्से तक गिर जाती है। इसे फिर से दोगुना कर दें, तो कीमत फिर से लगभग पाँचवें हिस्से तक गिर जाती है। यह भविष्य के बारे में कोई भविष्यवाणी नहीं है; यह उस घटना का वर्णन है जो वास्तव में घटित हुई है, और पाँच दशकों से एक ऐसे उद्योग में दोहराई जा रही है जो अनुसंधान प्रयोगशालाओं की जिज्ञासाओं से लेकर प्रति वर्ष कई सौ गीगावाट के वैश्विक व्यवसाय तक विकसित हुआ है।
यह इतनी विश्वसनीयता से काम क्यों करता है? इसका कोई एक कारण नहीं है — बल्कि कई सामान्य कारक मिलकर काम करते हैं, जो पैमाने के साथ बढ़ते जाते हैं: कारखाने बड़े और अधिक स्वचालित होते जाते हैं, निर्माता प्रति वाट कम सिलिकॉन का उपयोग करना सीखते हैं, आपूर्तिकर्ताओं के बीच प्रतिस्पर्धा तेज होती जाती है, और अब सिद्ध हो चुकी, कम जोखिम वाली तकनीक के वित्तपोषण की लागत कम हो जाती है। इनमें से कोई भी अपने आप में कोई बड़ी उपलब्धि नहीं है। साथ मिलकर, पर्याप्त बार दोगुना होने पर, ये 2010 के बाद के दशक में वास्तविक कीमत में पांच गुना गिरावट लाते हैं — यही सटीक संख्या इस मॉड्यूल के मुख्य प्रश्न में दी गई है।
अब यही अंतर्निहित तंत्र बैटरीफोन, इलेक्ट्रिक वाहनों और ग्रिड स्टोरेज में इस्तेमाल होने वाली रिचार्जेबल सेल, दो इलेक्ट्रोड के बीच लिथियम आयनों को स्थानांतरित करके काम करती है। की कीमतों (मॉड्यूल 11) और, धीरे-धीरे, इलेक्ट्रोलाइज़र (मॉड्यूल 9) के साथ भी ऐसा ही कर रहा है। यह संभवतः इस पूरे पाठ्यक्रम का सबसे महत्वपूर्ण आर्थिक तथ्य है: सस्ता, बड़े पैमाने पर उत्पादित हार्डवेयर एक अनुमानित, स्व-पुष्टि करने वाले तरीके से सस्ता होता जाता है, जबकि ईंधन कभी ऐसा नहीं करता। कोयले और गैस का कोई समतुल्य वक्र नहीं है — 2030 में एक टन कोयले की कीमत लगभग उतनी ही होगी जितनी आज एक टन कोयले की कीमत मुद्रास्फीति के हिसाब से समायोजित करने के बाद है, क्योंकि आप सीखकर सस्ती भूविज्ञान प्राप्त नहीं कर सकते।
भारतीय सत्ता में कौन-कौन हैं
एक घूमते हुए टरबाइन और आपके पंखे के बीच तीन अलग-अलग व्यवसाय स्थित हैं, और यह बेहद मायने रखता है कि उनमें से कौन सा व्यवसाय संघर्ष कर रहा है।
उत्पादन कंपनियां बिजली संयंत्रों का निर्माण और संचालन करती हैं। एनटीपीसी, भारत की सबसे बड़ी कंपनी, अकेले लगभग 85.5 GW क्षमता का संचालन करती है — जो पूरे देश की स्थापित क्षमता का लगभग छठा हिस्सा है। उत्पादक कंपनियां अपने उत्पादन को निर्धारित दरों पर या नीचे दी गई नीलामी और एक्सचेंजों के माध्यम से बेचती हैं।
ट्रांसमिशन मॉड्यूल 10 में वर्णित वोल्टेज पर बड़ी मात्रा में बिजली को लंबी दूरी तक पहुंचाता है। पावर ग्रिड (पावर ग्रिड कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया) केंद्रीय ट्रांसमिशन यूटिलिटी है, जो भारत के लगभग 84% अंतर-क्षेत्रीय ट्रांसमिशन नेटवर्क का संचालन करती है — लगभग 187,000 सर्किट-किलोमीटर लाइनें (अगस्त 2026)। ट्रांसमिशन शुल्क आपके बिल का अपेक्षाकृत छोटा, स्थिर हिस्सा होता है।
वितरण — डिस्कॉमएक वितरण कंपनी — वह बिजली कंपनी जो बिजली खरीदती है, उसे आपके घर तक पहुंचाती है और आपका बिल भेजती है। — अंतिम छोर तक बिजली पहुंचाते हैं और, महत्वपूर्ण रूप से, धन एकत्र करते हैं। भारत में लगभग 72 डिस्कॉम हैं, जिनमें से अधिकतर राज्य के स्वामित्व वाले हैं और जिनकी वित्तीय स्थिति बेहद भिन्न है। यहीं पर श्रृंखला टूट जाती है।
DISCOMs दिवालिया क्यों हैं
बिजली उस आरेख में एक ही दिशा में प्रवाहित होती है: जनरेटर → पारेषण → वितरण → आप तक। पैसा भी ठीक उसी मात्रा में ऊपर की ओर प्रवाहित होना चाहिए। भारत के अधिकांश हिस्सों में, ऐसा नहीं होता, और कमी कहीं न कहीं तो आ ही जाती है।
वित्त वर्ष 2024-25 के अंत तक, दो आंकड़े इसकी भयावहता को दर्शाते हैं: डिस्कॉम्स का क्षेत्रव्यापी संचित घाटा लगभग ₹6.47 लाख करोड़ था, जबकि कुल बकाया ऋण लगभग ₹7.26 लाख करोड़ था — एक लाख करोड़ 1,00,000 करोड़ या एक ट्रिलियन रुपये होते हैं। (उल्लेखनीय रूप से, उस वर्ष लगभग ₹2,701 करोड़ का पहला क्षेत्रव्यापी सकारात्मक लाभ दर्ज किया गया था — वर्षों से बढ़ते घाटे के बाद यह वास्तव में एक आशाजनक संकेत था, हालांकि संचित ऋण के मुकाबले यह बहुत कम था।)
यह कमी कहाँ से आई? दो अलग-अलग स्रोत, दोनों वास्तविक:
तकनीकी और वाणिज्यिक हानियाँ। एटी एंड सी हानियाँकुल तकनीकी और वाणिज्यिक हानियाँ: तारों और ट्रांसफार्मरों में ऊष्मा के रूप में नष्ट हुई बिजली, साथ ही आपूर्ति की गई बिजली जिसका बिल नहीं बनाया गया या जिसके लिए भुगतान नहीं किया गया - चोरी, मीटर से छेड़छाड़, या साधारण भुगतान न करना। में पारेषण और वितरण में भौतिक रूप से नष्ट हुई बिजली (तारों और ट्रांसफार्मरों में ऊष्मा - मॉड्यूल 10 का क्षेत्र) के साथ-साथ वह बिजली भी शामिल है जो वितरित तो की जाती है लेकिन जिसका बिल नहीं बनता या जिसके लिए भुगतान नहीं किया जाता (मीटर से छेड़छाड़, चोरी और साधारण भुगतान न करना)। वित्त वर्ष 2024-25 के लिए भारत की राष्ट्रीय एटी एंड सी हानि दर लगभग 15% रही - एक दशक पहले की तुलना में काफी बेहतर, लेकिन फिर भी इसका मतलब है कि लगभग हर सात इकाइयों में से एक इकाई जो एक डिसकॉम भेजता है, उससे उसे कुछ भी हासिल नहीं होता।
टैरिफ अंतर। बिल किए जाने वाली इकाइयों के लिए भी, डिस्कॉम अक्सर कुछ ग्राहकों से आपूर्ति की बिजली लागत से कम शुल्क लेते हैं — जो हमें भारतीय बिजली मूल्य निर्धारण के मूल में स्थित तंत्र की ओर ले जाता है।
इस सब के केंद्र में मौजूद क्रॉस-सब्सिडी
यहां एक ऐसा तथ्य है जो इस पाठ्यक्रम में इंजीनियरिंग से संबंधित किसी भी विषय की तुलना में भारतीय बिजली के बारे में अधिक जानकारी देता है:
औद्योगिक और वाणिज्यिक उपभोक्ताओं से उनकी आपूर्ति की वास्तविक लागत से काफी अधिक शुल्क लिया जाता है, ताकि कृषि और (कुछ हद तक) आवासीय उपभोक्ताओं से काफी कम शुल्क लिया जा सके।
यह क्रॉस-सब्सिडीउपभोक्ताओं के एक समूह से उनकी आपूर्ति लागत से अधिक कीमत वसूलना ताकि दूसरे समूह से कम कीमत वसूली जा सके - भारत के मामले में, उद्योग अधिक भुगतान करता है जिससे कृषि और घरों को कम भुगतान करना पड़ता है। है, और यह कोई दुष्प्रभाव नहीं है — यह जानबूझकर अपनाई गई, दीर्घकालिक नीति है, जो इस राजनीतिक वास्तविकता पर आधारित है कि किसान और गरीब परिवार संख्या में अधिक हैं, संगठित हैं, और स्वाभाविक रूप से पूर्ण लागत पर बिजली की कीमतों का विरोध करते हैं, विशेष रूप से सिंचाई पंपिंग के लिए। राष्ट्रीय नीति ने वर्षों से इस अंतर को औसत लागत के ±20% तक सीमित करने का प्रयास किया है — लेकिन टैरिफ नियामकों द्वारा वास्तव में वित्त वर्ष 2018-19 के लिए अनुमोदित टैरिफ में, राष्ट्रीय स्तर पर सभी बिजली इकाइयों में से आधे से अधिक की कीमत उस सीमा से बाहर तय की गई थी।
इसे बंद करने के लिए दोनों तरफ से दबाना पड़ेगा, सिर्फ एक तरफ से नहीं। बेहद कम कीमत वाली इकाइयाँ — जिनका बिल आपूर्ति की औसत लागत के 80% से कम था, जो उस वर्ष बेची गई कुल वस्तुओं का लगभग 28% था — उनके लिए टैरिफ लगभग 30% अधिक यानी प्रति इकाई लगभग ₹1.17 अधिक होना चाहिए था। जो बहुत अधिक कीमत वाले हैं, जिनकी कीमत लागत से 120% से अधिक है, उनकी कीमत लगभग 14% कम हो जाएगी, जो कि दूसरी तरफ जाने पर लगभग ₹1.17 के बराबर है। ये आंकड़े सेंटर फॉर सोशल एंड इकोनॉमिक प्रोग्रेस (सीएसईपी) द्वारा 2023 में किए गए एक अध्ययन से आए हैं, जिसमें भारत में बिजली कंपनियों के माध्यम से बेची जाने वाली कुल बिजली के 90% से अधिक हिस्से को कवर करने वाली 60 डिस्कॉम कंपनियों के लिए उस वर्ष के टैरिफ आदेशों का योग किया गया था। तुलनात्मक उदाहरण के लिए: वित्त वर्ष 2018-19 तक के पांच वर्षों में, राष्ट्रीय स्तर पर वास्तव में बिल की गई औसत कीमत में प्रति वर्ष लगभग 5% की वृद्धि हुई।
इसके परिणाम दूरगामी होते हैं। लागत से कहीं अधिक टैरिफ का सामना कर रहे बड़े औद्योगिक उपभोक्ताओं के पास अपनी बिजली खुद पैदा करने या कैप्टिव आपूर्ति व्यवस्था की तलाश करने का प्रबल प्रोत्साहन होता है — ठीक वही ग्राहक जिनकी स्थिर, अच्छी आय वाली मांग को DISCOM खोना सबसे कम बर्दाश्त कर सकता है। वहीं दूसरी ओर, कृषि बिजली, जिसकी कीमत लागत से काफी कम है और अक्सर मीटरिंग ठीक से नहीं की जाती है, भूजल के अत्यधिक उपयोग को बढ़ावा देती है (सिंचाई पंपों को चालू छोड़ दिया जाता है क्योंकि एक और घंटे की सीमांत लागत लगभग शून्य होती है) और DISCOM को ग्रामीण सेवा गुणवत्ता में सुधार करने के लिए बहुत कम वित्तीय प्रोत्साहन देती है।
राष्ट्रीय सुधारों के दो दौरों ने संरचनात्मक ऋण को ठीक करने का प्रयास किया है। उदय2015 की एक योजना जिसके तहत राज्य सरकारों ने सुधार संबंधी प्रतिबद्धताओं के बदले में अधिकांश DISCOM ऋण का भार अपने ऊपर ले लिया था - इससे ऋण का बोझ तो कम हुआ लेकिन मूल टैरिफ अंतर की समस्या हल नहीं हुई। (उज्ज्वल डिस्कॉम आश्वासन योजना), जो नवंबर 2015 में शुरू की गई थी, के तहत राज्य सरकारों ने परिचालन सुधारों की प्रतिबद्धताओं के बदले में डिस्कॉम ऋण का लगभग 75% हिस्सा (उस समय लगभग ₹4.3 लाख करोड़) अपने ऊपर ले लिया था। अगले वर्षों में एटी एंड सी घाटे में उल्लेखनीय कमी आई, लेकिन अंतर्निहित टैरिफ-अंतर की समस्या का समाधान नहीं हुआ, और ऋण फिर से बढ़ने लगा। इसके उत्तराधिकारी, पुनर्निर्मित वितरण क्षेत्र योजना (आरडीएसएस), जिसे 2021 में लगभग ₹3.04 लाख करोड़ के परिव्यय के साथ अनुमोदित किया गया था, ने स्पष्ट लक्ष्य निर्धारित किए — राष्ट्रीय स्तर पर एटी एंड सी घाटे को 12-15% तक कम करना, और लागत और राजस्व के बीच के अंतर को शून्य तक कम करना — साथ ही एक विशाल स्मार्ट-मीटरिंग रोलआउट (मॉड्यूल 10) जो अपने मूल कार्यक्रम से काफी पीछे चल रहा है।
दोनों योजनाओं का पैटर्न शिक्षाप्रद है: अंतर्निहित टैरिफ संरचना को ठीक किए बिना ऋण राहत समय तो दिलाती है, लेकिन समस्या का समाधान नहीं करती। क्या आरडीएसएस इस पैटर्न को तोड़ता है, यह अभी भी एक खुला प्रश्न है क्योंकि इसकी समय-सीमाएँ भी आगे बढ़ रही हैं।
बिजली का कारोबार स्टॉक की तरह होता है
2008 से भारत में वास्तविक बिजली बाजार मौजूद हैं। इंडियन एनर्जी एक्सचेंज (आईईएक्स) पर — जो एक्सचेंज वॉल्यूम के अधिकांश हिस्से को संभालता है — उत्पादक और खरीदार अगले दिन के प्रत्येक 15 मिनट के ब्लॉक के लिए गुमनाम बोलियां जमा करते हैं, और सिस्टम एकल बाजार समाशोधन मूल्यवह एकल मूल्य जिस पर नीलामी में सभी मेल खाने वाली खरीद और बिक्री बोलियां तय होती हैं, वह उस बिंदु पर पाया जाता है जहां आपूर्ति और मांग वक्र एक दूसरे को काटते हैं। ढूंढता है जहां उस ब्लॉक के लिए आपूर्ति और मांग मिलती है, ठीक उसी तरह जैसे स्टॉक एक्सचेंज खरीद और बिक्री आदेशों का मिलान करता है।
यह वास्तव में तेजी से बदलता है: वित्त वर्ष 2024-25 में, दिन-अग्रिम कीमतें अगस्त के एक अतिआपूर्ति वाले दिन लगभग ₹1.99 प्रति इकाई के निम्न स्तर से बढ़कर आपूर्ति में कमी के एक अन्य क्षण में लगभग ₹6.35 के उच्च स्तर तक पहुंच गईं, जबकि पूरे वर्ष का औसत लगभग ₹4.28 रहा।
लेकिन यहाँ एक महत्वपूर्ण संख्या है, क्योंकि यह एक आम गलत धारणा को दूर करती है: उस वर्ष भारत की कुल बिजली आपूर्ति में एक्सचेंज ट्रेडिंग का हिस्सा 10% से भी कम था। अधिकांश बिजली अभी भी दीर्घकालिक बिजली खरीद समझौतोंएक दीर्घकालिक अनुबंध जिसके तहत उत्पादक और खरीदार के बीच कीमत तय की जाती है, आमतौर पर 15-25 वर्षों के लिए - भारत में अधिकांश बिजली वास्तव में इसी तरह बेची जाती है। के माध्यम से आती है — ये अनुबंध 15 से 25 वर्षों के लिए कीमत तय करते हैं, जिससे जनरेटर और डिस्कॉम दोनों को वह अनुमानित राजस्व मिलता है जो तेजी से बदलते स्पॉट बाजार से नहीं मिल सकता।
बिजली बाजार कभी-कभी नकारात्मक कीमतें क्यों उत्पन्न करते हैं?उन्नत · वैकल्पिक
यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका के कुछ हिस्सों में, थोक बिजली की कीमतें वास्तव में नकारात्मक हो जाती हैं — एक जनरेटर प्रभावी रूप से बिजली लेने के लिए ग्रिड को भुगतान करता है। जर्मनी में 2024 में 5% से अधिक घंटों में नकारात्मक कीमतें देखी गईं; कैलिफ़ोर्निया के बाज़ार में उस वर्ष लगभग 13% घंटों में ऐसा देखा गया, अधिकतर दोपहर के आसपास जब सौर ऊर्जा ठीक उसी तरह सिस्टम को भर देती है जैसा कि मॉड्यूल 7 के डक कर्व ने भविष्यवाणी की थी।
इस प्रक्रिया में दो घटक शामिल हैं:
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कुछ उत्पादन को घाटे में भी चालू रखना बंद करने से सस्ता होता है। परमाणु संयंत्रों और कुछ नवीकरणीय ऊर्जा संयंत्रों को महंगी या धीमी पुनः आरंभ प्रक्रिया का सामना करना पड़ता है, या — कुछ बाजारों में सब्सिडी प्राप्त पवन और सौर ऊर्जा के लिए — वास्तव में उत्पादित प्रति इकाई एक निश्चित सब्सिडी अर्जित करते हैं, बाजार मूल्य की परवाह किए बिना। मान लीजिए, एक जनरेटर जो $22 प्रति मेगावाट-घंटे की सब्सिडी अर्जित करता है, $21 जितनी कम बोली लगाने पर भी लाभप्रद रहता है।
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मांग हमेशा अधिशेष को अवशोषित नहीं कर सकती, और भंडारण सीमित है। जब आपूर्ति ग्रिड और उसकी बैटरियों की उपयोग क्षमता से अधिक हो जाती है, तो बाजार-समाशोधन मूल्य उस स्तर तक गिर जाता है जहाँ कोई मांग कम करने या आपूर्ति को अवशोषित करते रहने के लिए भुगतान स्वीकार करने को तैयार हो जाता है — और यदि पर्याप्त जनरेटर बंद करने के बजाय भुगतान करना पसंद करते हैं, तो वह मूल्य शून्य से नीचे गिर जाता है।
क्या भारत में ऐसा होता है? अभी नहीं — और इसकी वजह सीखने लायक है। भारतीय नियम बिजली एक्सचेंजों पर प्रति इकाई ₹0 का न्यूनतम मूल्य तय करते हैं; नियम के मुताबिक बोलियाँ ऋणात्मक नहीं हो सकतीं। सबसे करीबी दस्तावेजी दृष्टिकोण 26 मई 2025 को सामने आया, जब उत्तरी भारत में बेमौसम बारिश ने मांग को बुरी तरह प्रभावित किया जबकि बिजली उत्पादन लगभग पूरी क्षमता से चल रहा था: वास्तविक समय में बाजार मूल्य कई घंटों तक ₹0 प्रति यूनिट तक गिर गया - स्पष्ट रूप से लगभग शून्य के करीब - लेकिन नियामक डिजाइन के अनुसार, इससे नीचे नहीं जा सका।
बाजार संरचना को समझने के लिए यह एक वास्तव में उपयोगी तुलना है। नकारात्मक कीमतें भौतिकी का कोई अपरिहार्य नियम नहीं हैं; वे एक विशिष्ट नियामक विकल्प के परिणामस्वरूप उत्पन्न होती हैं — कोई न्यूनतम मूल्य सीमा नहीं, साथ ही प्रति इकाई उत्पादित ऊर्जा पर दी जाने वाली सब्सिडी — उच्च नवीकरणीय ऊर्जा उपयोग और प्रणाली में अन्यत्र सीमित लचीलेपन के साथ। भारत में नवीकरणीय ऊर्जा की वृद्धि तो है, लेकिन (अभी तक) नियामक परिस्थितियाँ नहीं हैं। जैसे-जैसे भारतीय नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता मॉड्यूल 13 के लक्ष्यों की ओर बढ़ती जा रही है, यह न्यूनतम मूल्य सीमा बनी रहेगी या नहीं, और क्या नियामक इसे हटाने का विकल्प चुनेंगे, यह एक जीवंत और वैध रूप से खुला नीतिगत प्रश्न है — न कि किसी भी तरह से कोई पूर्व निर्धारित निष्कर्ष।
लर्निंग-कर्व का गणित, और क्यों एलसीओई एक वास्तविक धारणा को छुपाता हैगहन · वैकल्पिक
सीखने की वक्रता को औपचारिक रूप देना। यदि प्रति इकाई लागत C संचयी उत्पादन पर निर्भर करती है Q एक घात नियम के रूप में:
C(Q) = C₀ · (Q / Q₀)^(−b)
तब सीखने की दर LR — प्रति दोगुने होने पर आंशिक लागत में कमी — का संबंध घातांक b से इस प्रकार है:
LR = 1 − 2^(−b)
सौर ऊर्जा की दीर्घकालिक सीखने की दर लगभग 20% है, जो b ≈ 0.32 के बराबर है। यह ठीक उसी प्रकार का पावर-लॉ संबंध है जो मूल्य बनाम संचयी मात्रा के लॉग-लॉग प्लॉट पर एक सीधी रेखा उत्पन्न करता है — यह क्लासिक “अनुभव वक्र” चार्ट है जिसका उपयोग विनिर्माण उद्योगों में किया जाता है। यह सौर ऊर्जा के लिए आविष्कार नहीं किया गया था, लेकिन शायद ही कहीं इसे सौर ऊर्जा से अधिक स्पष्ट रूप से प्रदर्शित किया गया हो।
औपचारिक एलसीओई गणना, विस्तार से:
LCOE = [ Σₜ (Capexₜ + Opexₜ + Fuelₜ) / (1+r)ᵗ ] ÷ [ Σₜ ऊर्जाₜ / (1+r)ᵗ ]
संयंत्र के परिचालन जीवनकाल में योग किया जाता है, जहाँ r छूट दर है — वह दर जिस पर भविष्य के रुपये वर्तमान रुपये से कम मूल्य के होते हैं, जो पैसे के समय मूल्य और परियोजना जोखिम दोनों को दर्शाता है।
यहां एक ऐसी धारणा है जिसे LCOE सारणियां शायद ही कभी स्पष्ट करती हैं, और यह प्रौद्योगिकियों की निष्पक्ष तुलना के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है: आपके द्वारा मानी गई छूट दर लगभग किसी भी इंजीनियरिंग पैरामीटर की तुलना में उत्तर को अधिक प्रभावित करती है। सौर और पवन ऊर्जा की लगभग सारी लागत अग्रिम (निर्माण) होती है और बाद में लगभग नगण्य (ईंधन की आवश्यकता नहीं) होती है; कोयला और गैस की लागत दशकों तक समान रूप से फैली होती है (लगातार ईंधन की खरीद)। इसलिए, छूट दर बढ़ाने से - भविष्य की लागतों को कम कष्टदायक मानते हुए - ईंधन जलाने वाली प्रौद्योगिकियों को पूंजी-प्रधान प्रौद्योगिकियों की तुलना में मदद मिलती है, क्योंकि यह उनके भविष्य के ईंधन बिलों के एक बड़े हिस्से को छूट के दायरे में ले लेती है। उच्च उधार लागत (उच्च छूट दर) का सामना करने वाला देश या निवेशक सस्ते, धैर्यवान पूंजी वाले देश की तुलना में सौर ऊर्जा के लिए अपेक्षाकृत खराब LCOE की गणना करेगा - जो एक वास्तविक, कम आंका गया कारण है कि नवीकरणीय ऊर्जा की नीलामी की कीमतें देशों के बीच इतनी भिन्न क्यों होती हैं, भले ही हार्डवेयर की लागत समान हो।
एलसीओई क्या नहीं दर्शाता है? यह इस बारे में कुछ नहीं बताता कि किसी संयंत्र का उत्पादन कब आता है, जब इसकी आवश्यकता होती है (मॉड्यूल 7 का डक कर्व, मॉड्यूल 10 का शाम का पीक), और न ही किसी परिवर्तनीय संसाधन को स्थिर ग्रिड में एकीकृत करने की लागत के बारे में बताता है — जड़ता, संतुलन, सबसे अधिक धूप वाले या सबसे अधिक हवा वाले स्थानों तक संचरण। इसलिए, प्रेषण योग्य और मौसम-आधारित स्रोतों के कच्चे एलसीओई आंकड़ों की तुलना करना उपयोगी है, लेकिन अधूरा है; गंभीर प्रणाली नियोजन में तेजी से अधिक व्यापक उपायों का उपयोग किया जाता है जो समय और विश्वसनीयता की उन लागतों को सटीक रूप से शामिल करते हैं जिन्हें एलसीओई को दर्शाने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया था।
आगे क्या आता है
अब आप इस पाठ्यक्रम में दी गई हर चीज़ के पीछे के अर्थशास्त्र को समझ गए हैं: सौर ऊर्जा क्यों लगातार सस्ती होती जा रही है, भारत का विद्युत क्षेत्र रिकॉर्ड नवीकरणीय ऊर्जा क्षमता का निर्माण करने के बावजूद क्यों लगातार ऋण उत्पन्न कर रहा है, और मूल्य संकेत — पंद्रह मिनट की विनिमय नीलामी से लेकर आपके अपने बिल पर मिलने वाली क्रॉस-सब्सिडी तक — वास्तव में क्या निर्मित होता है, इसे कैसे प्रभावित करते हैं। मॉड्यूल 13 अर्थशास्त्र से पर्यावरण की ओर मुड़ता है: ग्रीनहाउस प्रभाव की सही व्याख्या, स्रोत के अनुसार उत्सर्जन के सटीक आंकड़े, और भारत की प्रमुख जलवायु प्रतिज्ञाओं की वास्तविक आवश्यकताएं, वर्ष दर वर्ष।
मुख्य बातें
- एलसीओई हर तकनीक को एक ही पैमाने पर रखता है: कुल जीवनकाल लागत को कुल जीवनकाल में उत्पादित बिजली से विभाजित किया जाता है।
- सौर ऊर्जा की कीमतों में गिरावट एक सीखने की प्रक्रिया का परिणाम है - संचयी उत्पादन के प्रत्येक दोगुने होने पर लागत लगभग एक निश्चित प्रतिशत से गिरती है, न कि किसी एक अभूतपूर्व सफलता के कारण।
- बिजली का प्रवाह जनरेटर से उपभोक्ता तक होता है; पैसा ठीक इसके विपरीत दिशा में होना चाहिए। भारत में यह विपरीत प्रवाह अक्सर औद्योगिक वितरण कंपनियों (डीएसआईएम) में टूट जाता है।
- क्रॉस-सब्सिडी — उद्योग और वाणिज्य द्वारा अधिक भुगतान करना जिससे घरों और खेतों को कम भुगतान करना पड़ता है — यही वह एकमात्र तथ्य है जो भारतीय बिजली मूल्य निर्धारण में अधिकांश तनाव की व्याख्या करता है।
- भारत के पावर एक्सचेंज देश की 10% से भी कम बिजली का व्यापार करते हैं, और कीमतें हर 15 मिनट में फिर से निर्धारित की जाती हैं; अधिकांश बिजली अभी भी दीर्घकालिक अनुबंधों के माध्यम से ही वितरित की जाती है।
खुद को परखें
5 कुछ त्वरित प्रश्न। उत्तर लॉक कर दिए जाएंगे — फिर भी स्पष्टीकरण अवश्य पढ़ें।
1. LCOE (विद्युत की समतुल्य लागत) वास्तव में क्या मापती है?
2. वैश्विक स्तर पर कुल उत्पादन दोगुना होने पर सौर पैनलों की कीमतें एक ही बार में नाटकीय रूप से गिरने के बजाय लगभग 20% तक क्यों गिर गईं?
3. जनरेटर → पारेषण → वितरण श्रृंखला में, भारतीय विद्युत क्षेत्र की धन संबंधी समस्या मुख्य रूप से कहाँ से उत्पन्न होती है?
4. भारतीय विद्युत प्रणाली में क्रॉस-सब्सिडी क्या है?
5. भारत में उत्पादित बिजली का लगभग कितना हिस्सा वास्तव में पावर एक्सचेंजों पर बेचा जाता है, जहां कीमतें हर 15 मिनट में रीसेट होती हैं?